Trong bối cảnh nguồn tài nguyên ngày càng cạn kiệt, ô nhiễm môi trường gia tăng, tác động mạnh mẽ đến môi trường sống. Đây là thách thứ to lớn, thúc đẩy các quốc gia cần phải nhìn nhận, thay đổi chiến lược phát triển của mình, hướng tới một nền kinh tế xanh - sạch.

Với mục tiêu cung cấp kiến thức, thông tin và nhận diện các cơ hội, thách thức trong phát triển kinh tế tuần hoàn cho đội ngũ cán bộ công chức viên chức trên địa bàn Thành phố, Viện Nghiên cứu phát triển, Trung tâm Hỗ trợ hội nhập quốc tế TP.HCM phối hợp Viện Tài chính bền vững, Đại học Kinh tế TP.HCM tổ chức khóa tập huấn “Kinh tế tuần hoàn hướng tới phát triển bền vững: Những vấn đề đặt ra đối với khu vực công” vào ngày 9 và 10 tháng 11 năm 2023 tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Phát biểu khai mạc tại khóa tập huấn Ông Huỳnh Minh Vũ, Phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Hỗ trợ hội nhập quốc tế TP.HCM đã nhấn mạnh vai trò của chính phủ và chính quyền địa phương trong việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững, Ông Vũ mong muốn buổi tập huấn sẽ giúp cập nhật các chủ trương, chính sách và kiến thức về kinh tế tuần hoàn và phát triển bền vững cũng như nhận diện các biến động của biến đổi khí hậu tác động đến cá nhân, doanh nghiệp và đặc biệt là khu vực công.

Hình ảnh: Ông Huỳnh Minh Vũ, Phó Giám Đốc phụ trách Trung tâm Hỗ trợ hội nhập quốc tế TP.HCM phát biểu khai mạc khóa tập huấn

Báo cáo tại khóa tập huấn, PGS.TS Bùi Thị Mai Hoài, Viện Trưởng Viện Tài chính bền vững (SFI), Đại học Kinh tế TP.HCM cho biết: Giống như hầu hết các nước trên thế giới, biến đổi khí hậu cũng đang ảnh hưởng đến sự phát triển của Việt Nam. Trước tình hình đó phát triển bền vững là giải pháp nhằm giảm thiểu các tác động của môi trường, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường và khí hậu trái đất và đảm bảo mọi người ở khắp mọi nơi có thể tận hưởng hòa bình và thịnh vượng. Tại Việt Nam, ngày 10/5/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững, trong đó đề ra 17 mục tiêu phát triển bền vững với 115 mục tiêu cụ thể. Sau đó, Quyết định số 681/QĐ-TTg về Lộ trình thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam đến năm 2030 đã được ban hành ngày 04/6/2019. Gần đây nhất là Nghị quyết Về phát triển bền vững (Nghị quyết số 136/NQ-CP), được ban hành ngày 25/9/2020.

Hình ảnh: PGS.TS Bùi Thị Mai Hoài, Viện Trưởng Viện Tài chính bền vững (SFI), Đại học Kinh tế TP.HCM báo cáo tại khóa tập huấn

Nội dung cụ thể của 17 mục tiêu phát triển bền vững:

Bà Hoài chia sẻ thêm, tài chính nói chung và nguồn ngân sách hay tài chính công nói riêng đóng vai trò quan trọng để Việt Nam có thể đạt được các mục tiêu phát triển bền vững nêu trên. Trong đó, chính quyền địa phương là chủ thể đóng vai trò cầu nối giữa định hướng của chính phủ với giám sát, huy động, phối hợp thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững của cá nhân, doanh nghiệp trên địa bàn bằng cách tích hợp các mục tiêu phát triển bền vững vào trong hoạt động quản trị tài chính công. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là việc tích hợp tuy đã được nhiều tỉnh, thành phố triển khai áp dụng nhưng chưa mang lại nhiều kết quả tốt phần lớn là do chưa hiểu đúng việc tích hợp cũng như việc tích hợp chưa đồng bộ. đến nay nhiều tỉnh, thành phố đã thực hiện nhiệm vụ này. Tuy nhiên mức độ lồng ghép có khác nhau:

- Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh được xếp vào loại đô thị đặc biệt của Việt Nam. Việc lồng ghép các mục tiêu phát triển bền vững vào trong các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của hai thành phố đã được thực hiện tốt.

- Ngoài Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, các thành phố Hải Phòng, Đà Nẵng và Cần Thơ được xếp vào nhóm các đô thị loại 1. Nội dung lồng ghép mục tiêu phát triển bền vững vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các thành phố này cũng đã được quan tâm thực hiện.

Trước vấn đề trên, Bà Hoài đã chia sẻ và phương án tích hợp các mục tiêu phát triển bền vững vào trong hoạt động quản trị tài chính công đựa trên khuyến nghị của UNDP: Đưa biến đổi khí hậu vào quản lý tài chính công, bắt đầu từ chu kỳ ngân sách. Cách tiếp cận này chủ yếu tập trung vào ngắn hạn vì chu kỳ ngân sách dựa trên năm tài chính, do đó việc đưa các dự án dài hạn vào ngân sách kế hoạch là một thách thức. Cần áp dụng đầu mục cho các dự án trước khi lập kế hoạch và ngân sách (2023).

Cách tiếp cận mà Bà Hoài đề xuất với WRI 2023 như sau:

Bắt đầu từ các mục tiêu phát triển bền vững để xây dựng khung ALM (Asset and liability management: Khung quản lý tài sản và nợ phải trả). Đánh giá chi tiết tác động của BĐKH đối với chi thường xuyên và chi đầu cũng như tác động của BĐKH đến thuế và các nguồn thu khác bằng cách áp dụng đa dạng các phương pháp khoa học như rủi ro tài chính vĩ mô liên quan đến biến đổi khí hậu, phân tích kịch bản. dự toán được đánh giá khả thi và hiệu quả khi tài sản không lớn hơn nợ phải trả quá 5% GDP. Tiếp tục thẩm định kịch bản và áp dụng khung ngân sách trung hạn MTBF để đưa ra dự toán cuối cùng cho năm tài khóa.

Hình ảnh: Quang cảnh khóa tập huấn

Xuyên suốt khóa tập huấn, Bà Hoài cùng với các học viên là thành viên Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo TP.HCM về hội nhập quốc tế; CBCC VC các Sở ngành, Quận/huyện, Thành phố Thủ Đức đã thảo luận và đưa ra một số giải pháp về các vấn đề mà đơn vị đang gặp phải trong quá trình thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững.

Với mong muốn tiếp tục đồng hành, hỗ trợ CBCC VC trong thời gian tới, Trung tâm Hội nhập quốc tế thành phố Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục tổ chức nhiều chương trình thiết thực và hữu ích hơn.

Nguồn: CIIS

Từ khóa: kinh tế tuần hoàn, phát triển bền vững, quản lý công