Trung Quốc phát hành tiêu chuẩn báo cáo ESG cho doanh nghiệp

Trung Quốc đã ban hành một bộ tiêu chuẩn báo cáo ESG, nhằm thiết lập một hệ thống báo cáo bắt buộc theo tiêu chuẩn ISSB trước 2030, với tiêu chuẩn chính sẽ ra mắt vào năm 2027. Những nỗ lực này nhằm chuẩn hóa báo cáo ESG, mở rộng tính minh bạch và hỗ trợ các mục tiêu phát triển bền vững toàn quốc.

Featured Image ESG

Trung Quốc đang đặt mục tiêu trở thành nước dẫn đầu toàn cầu về hợp tác báo cáo phát triển bền vững trong thập kỷ tới. Ngày 27/5/2024, Bộ Tài chính của Trung Quốc (MOF) đã mở một cuộc tham vấn công khai về Dự thảo về Tiêu chuẩn công bố thông tin phát triển bền vững của Trung Quốc dành cho doanh nghiệp (sau đây gọi là “dự thảo tiêu chuẩn”). Theo tài liệu giải thích kèm theo, Trung Quốc dự kiến tạo ra một hệ thống báo cáo phát triển bền vững bắt buộc theo Hội đồng tiêu chuẩn bền vững quốc tế (ISSB) trước năm 2030, với bộ tiêu chuẩn công bố thông tin liên quan đến khí hậu và phát triển bền vững cơ bản sẽ ra mắt vào năm 2027.

Mục tiêu chính của khuôn khổ này là hướng dẫn các công ty Trung Quốc hướng đến cách tiếp cận tiêu chuẩn hóa đối với báo cáo phát triển bền vững, tận dụng lợi thế so sánh báo cáo về môi trường, xã hội và quản trị (ESG) và cải thiện thông tin cho nhà đầu tư, chủ nợ, cơ quan quản lý và các bên liên quan.

Bài viết này tìm hiểu các khía cạnh quan trọng của dự thảo tiêu chuẩn mới của Trung Quốc, lộ trình thực hiện và những tác động tiềm năng đối với doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Tổng quan về dự thảo tiêu chuẩn

Dự thảo tiêu chuẩn mới về báo cáo ESG là tài liệu có thẩm quyền nhất tại Trung Quốc cho đến nay. Những hướng dẫn thích ứng các nguyên tắc và khuôn khổ được thiết lập trong ISSB, đã được thay đổi cho phù hợp với bối cảnh cụ thể của Trung Quốc. MOF đã nêu rõ rằng các dự thảo tiêu chuẩn sẽ không chấp nhận một cách tiếp cận bắt buộc cho tất cả, mà thay vào đó sẽ đưa dần dần vào báo cáo tự nguyện và bắt buộc dành cho các công ty niêm yết và không niêm yết để xem xét “bước phát triển và khả năng công bố thông tin của các công ty Trung Quốc”.

Các dự thảo tiêu chuẩn ủy nhiệm các công ty Trung Quốc công bố thông tin liên quan đến phát triển bền vững quan trọng như rủi ro, cơ hội và tác động đến hoạt động và chuỗi giá trị của họ. Thuật ngữ“chuỗi giá trị” được định nghĩa là “tương tác, nguồn lực và mối quan hệ giữa mô hình kinh doanh của công ty và môi trường bên ngoài màcông ty hoạt động, bao gồm cả những tương tác nhờ vào các sản phẩm và dịch vụ từ khi hình thành ý tưởng đến vận chuyển và tiêu dùng và cho đến khi kết thúc vòng đời sản phẩm.”

Mở cửa để tham vấn công khai cho đến 24/6, các dự thảo tiêu chuẩn bao gồm 6 chương và 33 điều, bao gồm các điều khoản chung, mục tiêu và nguyên tắc công bố, yêu cầu chất lượng thông tin, thành phần công bố thông tin, yêu cầu công bố thông tin bổ sung và các điều khoản bổ sung. Khuôn khổ này nhằm tiêu chuẩn hóa báo cáo ESG, đảm bảo thông tin công bố cho công ty là đáng tin cậy, có thể so sánh và hữu ích cho các nhà đầu tư.

Phạm vi công bố thông tin phát triển bền vững

Phạm vi công bố thông tin phát triển bền vững bao gồm một số các chủ đề như:

Chủ đề môi trường như tác động đến biến đổi khí hậu, ô nhiễm, tài nguyên nước và đại dương, đa dạng sinh học và hệ sinh thái, nguồn tài nguyển sử dụng và thực hành kinh tế tuần hoàn.
Các chủ đề xã hội bao gồm quyền lợi bảo vệ người lao động, người tiêu dùng và người dùng cuối, mối quan hệ giữa cộng đồng và tái thiết nông thôn.
Các chủ đề quản trị liên quan đến hoạt động kinh doanh.

Công bố thông tin phát triển bền vững phải tuân thủ nguyên tắc “tính trọng yếu”, nghĩa là chỉ cần công bố thông tin trọng yếu. Thông tin liên quan đến phát triển bền vững được xem là trọng yếu nếu “việc thiếu sót, sai sót, hay không rõ ràng dự kiến sẽ ảnh hưởng đến việc ra quyết định.” Việc đánh giá tính trọng yếu nên đồng nhất đánh giá được sử dụng trong báo cáo tài chính. Các dự thảo tiêu chuẩn nêu rõ rằng việc công bố thông tin nên được đồng bộ hóa với mốc thời gian báo cáo cho báo cáo tài chính, với các tham chiếu chéo và tương quan được tạo điều kiện thuận lợi bằng chỉ mục hoặc giải thích bằng văn bản.

Ngoài ra, thông tin liên quan đến phát triển bền vững phải được trình bày trong một báo cáo bền vững độc lập phải được viết bằng ngôn ngữ rõ ràng và mạch lạc, và có thể được công bố cho công chúng cùng lúc với báo cáo tài chính.

Lưu ý, báo cáo phát triển bền vững nên được công bố trên website chính thức của công ty hoặc trên các phương tiện khác.

Các yếu tố chính trong báo cáo ESG

Phù hợp với các tiêu chuẩn ISSB IFRS S1 và S2, khuôn khổ báo cáo ESG được xây dựng quanh 4 yếu tố cốt lõi nhằm đảm bảo các công ty đáp ứng nhu cầu thông tin của người dùng chính. Trừ khi có quy định khác, công ty phải đưa ra các thành phần sau trong báo cáo ESG của mình:

Quản trị: Cấu trúc quản trị, phương pháp kiểm soát và quy trình do công ty sử dụng để quản lý và giám sát những rủi ro và cơ hội phát triển bền vững.
Chiến lược: Những kế hoạch, chiến lược và phương pháp do công ty áp dụng để giải quyết các rủi ro và cơ hội phát triển bền vững.
Quản lý rủi ro và cơ hội: Các quy trình do công ty sử dụng để xác định, đánh giá, ưu tiên và giám sát các rủi ro và cơ hội phát triển bền vững.
Số liệu và mục tiêu: Các chỉ số được sử dụng để đo lường hiệu suất quản lý rủi ro và cơ hội phát triển bền vững, tùy theo mục tiêu và tiến trình của công ty tuân thủ luật pháp, quy định và các yêu cầu kế hoạch chiến lược.

Chương 4 của dự thảo tiêu chuẩn định nghĩa rõ hơn về phạm vi thông tin theo từng trụ cột, như minh họa trong bảng dưới.

Các yếu tố chính trong tiêu chuẩn báo cáo ESG
Khía cạnh	Phạm vi thông tin
Quản trị	Các công ty nên công bố thông tin liên quan đến cơ quan hoặc các nhân giám sát các rủi ro và cơ hội phát triển bền vững, nêu chi tiết thẩm quyền, trách nhiệm, chính sách liên quan, đảm bảo năng lực và phương pháp thu thập thông tin. Đồng thời, bao gồm sự tham gia của công ty vào các quyết định chiến lược, giao dịch lớn và quản lý rủi ro. Vai trò quản lý nên nêu rõ phòng ban nào xử lý các rủi ro và cơ hội phát triển bền vững và cách thức các quy trình tích hợp với các chức năng nội bộ khác.
Chiến lược	Thông tin trong danh mục này phải bao gồm: Các tác động dự kiến lên mô hình kinh doanh và chuỗi giá trị, tập trung vào các lĩnh vực cụ thể và khung thời gian (ngắn hạn, trung và dài hạn). Đối phó với các rủi ro/ cơ hội, tiến độ thực hiện kế hoạch và cân nhắc các lựa chọn khác nhau. Các ảnh hưởng hiện tại/ dự kiến đến tài chính bao gồm các báo cáo của năm sau. Chiến lược và khả năng phục hồi mô hình kinh doanh với các phương pháp đánh giá.
Quản lý rủi ro và cơ hội	Để làm rõ cách công ty quản lý các rủi ro và cơ hội phát triển bền vững, việc công bố thông tin phải gồm: Quy trình quản lý rủi ro: Phương pháp, giả định, giá trị đầu vào và thông số để xác định, đánh giá, ưu tiên và giám sát các rủi ro phát triển bền vững. Quy trình quản lý cơ hội: Phương pháp và tham số cho việc xác định, đánh giá, ưu tiên và giám sát các cơ hội phát triển bền vững. Tích hợp với quản lý rủi ro tổng thể: Mức độ tích hợp với quy trình quản lý rủi ro tổng thể của công ty.
Số liệu thống kê và mục tiêu	Chỉ số bắt buộc: Số liệu do các tiêu chuẩn và hướng dẫn quy định. Chỉ số cụ thể của công ty: Số liệu được sử dụng để đo lường và giám sát hiệu suất, gồm định nghĩa, giá trị và xác minh chỉ số, phương pháp tính toán, giả định và hạn chế cũng như các sửa đổi và lý do nếu có. Tiến độ của mục tiêu: Tiến độ thực hiện các mục tiêu và pháp luật hay các yêu cầu chiến lược, gồm số liệu được sử dụng để thiết lập và giám sát tiến độ, số lượng hay chất lượng mục tiêu và khung thời gian, giai đoạn chuẩn, mục tiêu tạm thời và phân tích xu hướng hiệu suất.

Khung thời gian thực thi

Sự hợp nhất giữa tất cả các khuôn khổ báo cáo được phát hành tại Trung Quốc cho đến 20/6/2024 vẫn chưa rõ ràng. Các cơ quan chính phủ Trung Quốc có thể sẽ cung cấp hướng dẫn bổ sung trong thời gian tới.

Tình hình về quản lý ESG của Trung Quốc

Trong những năm gần đây, Trung Quốc đã thực hiện những phương pháp quan trọng để thúc đẩy các hoạt động ESG, cùng với các sáng kiến nhằm đạt được mục tiêu carbon, trung hòa carbon và bảo vệ hệ sinh thái. Những nỗ lực này cho thấy cam kết phát triển bền vững và cải thiện tính minh bạch doanh nghiệp của Trung Quốc. Ví dụ, sau khi công bố các tiêu chuẩn dự thảo, Ủy ban Phát triển và Cải cách Bắc Kinh đã công bố Kế hoạch Hành động thúc đẩy phát triển hệ thống môi trường, xã hội và quản trị chất lượng cao (ESG) giai đoạn 2024- 2027 vào ngày 14/6/2024.

Kế hoạch toàn diện này giới thiệu 20 phương pháp thông qua 7 lĩnh vực chiến lược nhằm thúc đẩy thực hành ESG đối với công ty hoạt động ở Bắc Kinh.

Trọng tâm chính của kế hoạch hành động sẽ giúp tăng đáng kể việc công bố thông tin ESG trong doanh nghiệp, hướng đến tỷ lệ công bố là khoảng 70% trước năm 2027. Các doanh nghiệp lớn, theo doanh thu, tổng tài sản hay số lượng lao động được khuyến khích tiên phong trong việc áp dụng thực hành công bố ESG chuẩn hóa.

Trên phạm vi toàn quốc, một cột mốc quan trọng trong báo cáo ESG là giới thiệu Hướng dẫn báo cáo bền vững cho các công ty niêm yết do Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải, Thâm Quyến, Bắc Kinh giới thiệu. Các hướng dẫn thiết lập tiêu chuẩn đồng nhất đầu tiên của Trung Quốc cho báo cáo ESG của doanh nghiệp tạo ra chuẩn mực mới cho các công ty niêm yết.

Ngoài ra, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, cùng với 7 bộ phận khác đã ban hành hướng dẫn kết hợp với các yếu tố ESG vào đánh giá tín dụng lần đầu tiên. Động thái này nhấn mạnh tầm quan trọng ngày càng tăng của các hoạt động phát triển bền vững trong đánh giá đối tượng vay là doanh nghiệp.

Tác động của những thay đổi về quy định này thể hiện trong hoạt động báo cáo của các công ty niêm yết. Cuối tháng 4/2024, theo China Galaxies Securities, 1,938 công ty niêm yết cổ phiếu loại A đã công bố báo cáo ESG. Các ngành hàng chính cần công bố ESG là ngân hàng, tài chính phi ngân hàng, thép, khai khoáng và tiện ích công cộng. Đáng chú ý, các doanh nghiệp nhà nước do trung ương quản lý có tỷ lệ công bố cao nhất với 80% công bố báo cáo ESG.

Đầu tư ESG của Trung Quốc cũng trải qua tốc độ tăng trưởng nhanh. Theo SynTao Green Finance, tính đến cuối quý 3/2023, đầu tư ESG ở Trung Quốc đã đạt mức kỷ lục 33,06 nghìn tỷ nhân dân tệ (tương đương 4,56 nghìn tỷ USD), tăng 34,4% so với năm 2022.

Khi các nguyên tắc ESG được chấp nhận rộng rãi hơn, phạm vi của các sản phẩm tài chính liên quan đến ESG cũng mở rộng. Dữ liệu từ Wind cho thấy từ năm 2019- 2023, số lượng quỹ ESG thuần túy đã tăng từ 16- 135, trong khi chỉ số cổ phiếu ESG tăng từ 66- 370.

Những phát triển nhấn mạnh cách tiếp cận chủ động của Trung Quốc nhằm cải thiện thực hành kinh doanh bền vững và mở rộng chất lượng công bố ESG. Khi nhà đầu tư và cổ đông ngày càng ưu tiên tính bền vững, những phương pháp này dự kiến đóng một vai trò quan trọng trong việc định hình quản trị doanh nghiệp và trách nhiệm môi trường ở Trung Quốc.

Nguồn: China Briefing

Từ khóa: dự thảo tiêu chuẩn ESG, công bố thông tin ESG, Trung Quốc+`666